刘锋：一本书开启我与政府采购的渊源

​​广东省广州市财政局政府采购监管处处长刘锋

“我是2020年9月接受组织任命，2020年10月8日正式到市财政局政府采购监管处任职。在此之前，我曾经就职于大型国企、区人社局、区财政局、街道办事处、市审计局还曾任职市财政局监督分局局长。但是政府采购这份工作是最令我难忘的，有挑战、有成就、有酸甜、有苦辣。”在政府采购信息报联合政府采购信息网举办的“18届政府采购监管大会暨政府采购20周年庆典”主题对话环节，广东省广州市财政局政府采购监管处处长刘锋分享了他与政府采购的渊源。

俗话说“谁花钱谁负责”，采购人花钱买东西，就应该对买回的东西承担主要责任。但是由于过去财政部门作为政府采购监管部门，对政府采购各个环节大包大揽，最后的追责往往都追到了财政部门，才有了“背锅侠”的称号。原因就是各方当事人责任分不清。所以刘锋到岗后就在想如何能使政府采购处摆脱“背锅侠”的称号，将监管到实处呢？

刘锋介绍，他主要通过四方面的工作全力以赴将“放管服”落到实处。一是建立健全政府采购制度体系。明确采购人行为的负面清单、规范政府采购文件编制、完善中小企业扶持政策等一系列广州政策的出台，从把控源头，压实了采购人主体责任，以规范促公平，推动政府采购合理健康发展。二是建立行政裁决机制。设立政府采购投诉处理的内部规程，在尽职调查的前提下，尽量压缩投诉时限，同时探索非强制纠纷化解模式，提高投诉处理的质量和效率，维护政府采购活动的公平正义。三是坚持依法行政。按照推进法治政府的建设要求，以监管为担当，对发现的违法违规问题严肃处理、严格处罚，督促采购主体规范采购行为。四是加大培训宣传力度。面对新政策、遇到新问题，深耕对政府采购各主体的培训，采用订单式的培训方式，有效提升采购主体的专业技术水平和政策掌握程度，让政府采购各方当事人满意。同时推荐政府采购“新兵”到广州市政府采购协会与政府采购信息报社联合举办的政府采购业务知识培训班学习。

“政府采购工作不容易快速‘上手’，到岗之后除了明确工作思路外，也深知要快速精进业务知识才有说服力。但是政府采购业务知识相对枯燥无味，这个时候我接触到刘亚利社长主编的《政府采购实务必懂的1000个问题》，打开了一扇我对政府采购知识理解的大门。书中的问题全部是工作中经常被问到的，答案有理有据一目了然，让我在工作岗位上可以快速入门。”刘锋说，刘亚利社长的《政府采购实务必懂的1000个问题（之二）》下半年就要印刷发行了，在此推荐给所有政府采购从业人员。